消费环境是消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的制约因素，包括自然环境和社会文化环境。任何人的消费都是在一定的消费环境中进行的。因此，放心的消费环境有利于减少人们的消费风险、消除消费恐惧、增加积极的消费预期，减少防御性储蓄，使人们放心消费，这样就能扩大消费需求、促进消费结构优化，从而促进产业结构优化、升级，形成新的消费热点和经济增长点，促进经济发展，实现消费需求和经济增长之间的良性循环。然而，我国目前的消费环境还存在不少问题，这些问题的解决直接关系到消费需求的扩大和经济的发展。

　　一、我国消费环境现状

　　（一）自然环境现状

　　自然环境的质量直接决定和影响着人们的消费质量。《2005年中国环境状况公告》指出，2005年党中央、国务院为解决环境问题、促进环境事业发展做出了一系列重大决策，环保力度进一步加强，全国环境污染治理投资2388亿元（占国内生产总值的1.31%），环境保护工作取得了重要进展。在国内生产总值比上年增长9.9%的形势下，全国自然环境质量基本保持稳定。尽管如此，我国的自然环境问题依然严重，主要表现在以下几个方面：首先，我国水体污染严重。在我国113个环保重点城市的监测中，饮用水不达标水量为3.2亿吨，占月均监测水量的20%；我国在160个城市开展地下水监测工作，结果显示地下水污染存在加重趋势的城市有21个，占13%；2005年我国海域共发现赤潮82次，累积发生面积近27070平方公里，其中有毒藻类引发的赤潮次数的面积在大幅增加，因赤潮造成的直接经济损失约6900万元。水体污染给我国经济的发展和人民群众的生活带来了严重的影响：有效的耕地面积减少，农产品质量下降；渔业生产严重受损；水资源供应更为紧张，严重威胁到城乡居民的饮水安全和人民群众的健康。

　　（二）政策环境现状

　　政策环境是消费环境的重要组成部分，由于我国目前正处在市场经济转型的过程中，政策环境还存在许多问题，其中最突出的问题就是社会保障体制不完善，主要表现在以下几个方面：第一，教育过度产业化，加大居民教育支出。1994年，国务院在发布的《<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》中提出“学生实行缴费上学制度，缴费的标准由教育行政部门按生均培养成本的一定比例和社会及学生家长的承受能力因地、因校（或专业）确定”。经过两年的过渡期，1996年全国大学实行收费制，当年学费一下子涨过了2000元。我国大学收费制度改革不但造成贫困者上不起大学，而且城乡一般收入者群体也感觉负担过重。据中国社会调查事务所（SSIC）在北京、天津、广州三地对1000位学生家长做的专项问卷调查显示，对于高校目前的学费收费标准，15％的被调查者表示此收费标准合理，可以接受；27％的被调查者表示此收费标准较为合理，基本可以接受；58％的被调查者表示该收费标准不合理，难以接受。第二，医疗资源不足，导致人们“看病难，看病贵”。

　　（三）市场环境现状

　　目前市场信用的缺失是我国市场环境混乱的问题所在，其主要表现在以下几个方面：首先是假冒伪劣商品和服务充斥市场。我国在由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，各种不规范的交易行为大量出现，形式各种各样，活动猖獗，影响恶劣。其中假冒伪劣产品充斥食品、医药、保健、建材等产品市场是我国市场信用低下的主要表现。如食品加工参杂使假、美容不成反成毁容、室内装修污染致病，劣质汽车引发交通事故等等，严重影响了消费者的权益、甚至影响了消费者的生存。目前，在国家有关部门的抽样检查中，我国工业品的合格率仅为75%；市场抽样检查商品合格率只有55%；企业中不良商品损失月占总产值的10%—15%。特别恶劣的是大量的假冒伪劣商品充斥农村市场，对农村的经济环境和经济发展构成了致命性的伤害。

　　二、改善消费环境，扩大消费需求的对策思考

　　（一）加强环保力度，促进经济可持续发展

　　我国自然环境状况的恶化，严重影响着党和政府发展经济的宏观决策，也影响着人民群众生活水平的提高，成为制约我国社会主义建设的首要问题。为了加强环境保护力度，2005年12月3日国务院发布了指导经济、社会与环境协调发展的纲领性文件《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。为了落实好这个决定，2006年4月17日，国务院召开了第六次全国环境保护大会，会上温家宝总理指出，要做好新形势下的环保工作，关键实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护之后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步；三是从主要运用行政保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。当然除了温家宝总理提出的这三个方向性、战略性的转变，还应该从转变消费者的消费观念和企业的生产模式入手。要加强对消费者的示范和引导，提高消费者的绿色消费意识。当然消费方式要改变难度较大，这就需要从意识、文化、道德方面做起，去自我约束。因此，政府和社会团体及媒体应加大宣传和教育力度，倡导善待自然，节约保护环境的可持续消费意识。此外应鼓励企业开发利用有利于生态环境的新技术，大力开发和利用资源回收技术，促进企业知识创新、技术创新，建立“消耗、低排放”生产模式。

　　（二）完善社会保障体制，改善居民支出预期

　　健全和完善社会保障是消除居民后顾之忧，减少居民预期指出，扩大即期消费的治本之策。主要从以下三方面入手：第一，要进一步加大对农村义务教育的投入，扩大免收杂费、对贫困家庭学生免费提供课本和寄宿生生活费补助的范围，并逐步在全国实现免费义务教育。合理确定高等教育收费标准，完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度。第二，稳步推进城镇医疗卫生体制改革，合理确定药品和医疗服务价格，遏制乱用药、乱检查、乱收费，遏制居民医疗支出负担过快增加。加快新型农村合作医疗试点，扩大试点范围，提高对参加合作医疗的农民的补助标准，加强城乡医疗救助体系建设。第三，切实落实稳定住房价格的各项政策措施，进一步规范房地产市场秩序，增加普通商品住房供应，加快经济适用住房建设，完善廉租住房制度。落实住房体制改革的配套政策，合理确定职工住房补助标准。此外，要继续巩固“两个确保”，规范城市低保工作，逐步提高保障标准。适应就业形式的发展变化，不断扩大养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，加快提高统筹层次。建立和完善农村社会保障体系，有条件的地方要努力建立农村最低生活保障制度。

　　（三）加强市场监督管理，维护良好的市场秩序

　　当社会充斥着市场信用缺失行为时，消费者对现实消费的不良预期将直接影响到他们的即时消费。要想让广大消费者放心大胆地安全消费，提高现实消费率，就维护好市场秩序，建立良好的市场信用体制。一要完善立法，强化执法。加强法律、制度建设始终是建立信用机制规范市场秩序，营造优良消费环境的保障，“没有强有力的法律作保证，契约将成为一纸空文。”这种完善立法和强化执法的目的既要有利于加大执法部门直接打击处罚假冒伪劣、消费侵权、虚假宣传等诚信缺失行为的力度，又要有利于鼓励广大消费者有积极性和条件来运用法律武器自觉维权。二要加大打击力度，让失信者加大失信成本，让诚信者获得更大效用。加强失信行为信息的披露传递力度，对造假者坚决曝光并建立诚信档案。要让广大消费者及时知晓信息并及时采取对造假失信者，让假冒伪劣者成为过街老鼠，失去继续造假的机会。三要加强监督体系的管理，规范市场竞争。执法人员的素质是保障法律法规得以顺利贯彻的执行的基础，对依靠国家法律法规来谋取个人利益的不法执行行为要进行严厉查处。同时也要建立起包括打假治劣、整顿规范经济秩序在内的科学的干部考核任用体系及合理的利益机制。

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