记者：个税起征点调整有无时间表？

　　楼继伟：我不要绕弯弯说话了。简单地提高起征点是不公平的。

　　楼继伟称，单纯提高个税起征点并不是改革方向，中国将转向综合个人所得税体系。虽然如此，他还是带来了好消息，新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。

　　最近几年，社会上提高个税起征点的呼声一直很强烈，也历来是两会关注焦点。今年两会，全国政协委员、华南理工大学工商管理学院教授沙振权就提交提案，认为个税起征点应该提高到5000元。这引起了各方的激烈讨论，支持者和反对者各执一词。

　　首先回顾一下个税起征点历史：

　　我国从1980年开征个人所得税，起征点是800元，这个税案执行了26年，此后经历了3次调整，第一次调整是在2006年，由800元提高到1600元；第二次调整是2008年，由1600元提高到2000元；第三次调整是2011年9月，由2000元提高到3500元。至今，5年过去了，个税起征点调整毫无动静。

 

　　支持者观点

　　1、在现有物价和消费水平下，个税起征点提高到5000元才比较合理。从2011年至2015年4年时间里，据国家统计局数据显示，全国居民人均可支配收入每年上涨幅度都在10%以上，居民消费价格累计上涨幅度也超过10%，若按照居民收入年均增长标准，个税起征点应提高到5100多元;如果按照GDP年均增长水平，个税起征点也应提高到4700多元;即便按物价最低涨幅计算，个税起征点至少也应在4500元以上。

　　2、我国税制是以间接税为主，包括增值税、营业税、消费税等等，这些是大头，占到我国税收收入的一半左右。间接税的特点是可以转嫁，在人们购买商品和服务的时候，无形中已经为这些税买过单了。但是交完这些税后，人们还要扣掉社保、扣掉生活基本支出、以及老人、孩子所需要的费用，基本所剩无几。因此提高个税起征点对缓解压力很有必要。

　　3、目前的个人所得税制度，并没有很好地体现出累进效应，即越富的人应该缴纳更多个税。证据就是个人所得税越来越成为“工薪所得税”。在二十年前， “工薪所得税”可以有效调节收入分配差距，因为二十年前人们的收入来源比较单一，基本靠工资收入。但现今人们的收入来源多元化，真正赚大头、拉开居民收入差距的，应该是那些拿财产性收入，吃股息、赚红利的人。

　　反对者观点

　　1、单纯提高起征点后仅对3000万职工有好处，而且相当一部分人好处有限，而90%以上的职工是完全捞不着好处的，同时在我国现有累进税率的情况下，简单提高个税起征点使得收入越高的人少缴的税越多，在分配调节上会起反作用，起不到应有的“劫富济贫”作用。

　　2、现在的个税起征点仅适用于工资、薪金所得，对于没有工资收入的人会非常的不合理。而且起征点的规定不单单是一个数字，和我们的税率结构还有很大关系。在分类征收的情况下，不考虑个人和家庭因素单纯提高起征点，会造成更大的不公。不仅不能真正解决低收入群体税负重的问题，而且对低收入人群会更不合理。

　　3、在现代税收理论中，扩大个人所得税税基是有积极意义的。作为一种感受痛切的直接税，个税由于是“被迫交的”，所以人们对于政府如何花掉这些税款格外敏感，有助于推动预算公开、责任政府、财政审计等规章制度的完善。如果再大幅提高个税起征点，会让缴纳个税的人变得更少。甚至还可能因为国家少了几百甚至上千亿个税收入，从别的地方又增加了负担。    

　　如上所述不管现今提不提高个税起征点，我国个税制度都面临着很大的问题，通过财政部部长楼继伟在两会上的发言，其实改革方向已经确定，即由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制，可以预见当个税制度能更精确地针对个人具体情况来征收时，税收的公平性肯定会增加。