2016电信行业实名制调查报告

今年9月1日起，全国的手机、固话、上网卡实行实名制登记。实行手机实名制登记，一方面是社会大众的呼声很高，一方面表示担忧的声音也不小。实名制的实施从固话扩展到手机和上网卡，也就是说，电信行业普遍实行实名制。那么，老百姓对于实名制的态度如何？实行实名制后，老百姓有什么样的担忧？面对大量的非实名制用户，电信运营商有什么措施来推行实名制？

图1

本次调查图1显示，在这10大类垃圾短信中，广告短信和中奖钓鱼短信并列第一，各有63.0%的受访者选择；位列第三的是各种业务推荐，占40.6%；第四是不明消费，占16.9%；第五是诈骗借款短信，占15.1%。以后依次是，贩卖违法物品（假发票、仿真枪、蒙汗药等），催款短信，半夜骚扰短信，不知道是谁发来的问候短信和恐吓短信。

图2

“你在××商场刷卡消费××成功，请速联系核实”、“海关罚没汽车、摩托车出售”、“距离地铁5分钟，每平方米4700元，疯狂抢购中”、“出售黑枪和迷魂药”、“帮你介绍富翁或富婆”、“我在外地，本月房租请打我卡里，卡号……”，自从有了手机短信，垃圾短信就如影随形，不断骚扰手机用户。有94.4%的用户表示，对垃圾短信深恶痛绝，却无可奈何。

10.6的用户表示，能遏制诈骗，48.6%的用户表示有一定的效果，这说明了实名制还不足以完全遏制此类事件发生，而用户本身应当加强安全防范，以防被骗。

电信实名制，固话的难度不大，以往大部分的固话是实行实名制登记的；　上网卡大多与手机捆绑，且数量有限。难度大的是手机，截至2013年3月底，中国共有11.46亿移动通信服务用户，按照官方的保守估计，其中有4成是非实名制用户。如果加上其中登记不实的数量，至少有5亿以上是非实名制用户。因此，要全面实行实名制，可以说是任重道远。
此次实名制的推行，采用的是自上而下的推进，因此，运营商没有理由不积极响应。面对海量的非实名制用户，运营商采取的是逐步推进的方式。首先是对于新增的用户采取实名登记，即使在代理商手中购得手机卡，用户也需要到运营商营业厅去实名登记，才能开通。