随着人们生活水平的日益提高，对保健食品的需求 程度越来越大。然而，保健食品暴露出的问题却越来越多。老年保健食品消费状况问卷调查，其目的是通过数据和事实，发现问题，提出对策，引导老年消费者理性选择保健食品，维护自己的合法权益。 现将具体情况报告如下：

2011-12-20

　　一、基本情况

本次问卷调查活动共下发调查问卷 227 份，收回有效调查问卷 227 份，有效率 100% 。其结果如下：

1 ．您是否赞成购买保健食品

A赞成 B不赞成 C无所谓

2 ．您购买过保健食品吗？

A购买 B没有

3 ．您选择保健食品的主要依据是什么？

A电视广告 B杂志报刊等 C媒体推荐 D其他 E亲朋好友推荐

4 ．您购买的保健食品是否自己使用？

A自己用 B家人用 C当礼品送人 D其他

5 ．您认为保健食品有治疗作用吗？

A有 B没有 C不清楚

6 ．您对国内外保健食品的评价如何？

A国外品牌优 B国内品牌优 C作用都不错 D都没什么作用

7 ．您认为目前保健食品市场是否有夸大功效、虚假功效宣传现象？

A有 B没有 C比较普遍 D很严重

8 ．您知道保健食品和药品的区别方法吗？

A知道 B不知道

9 ．您遇到过保健食品冒充药品现象吗？

A没遇到过 B有遇过 C少遇到过 D经常遇到

10 ．您对目前保有健食品市场的看法如何？

A非常好 B一般 C差 D很差

　二、存在问题

　　纵观问卷调查情况，主要存在以下问题 ：

　　一、意识淡薄。有 78% 的被调查人选择购买保健食品的主要依据是亲朋好友推荐，并不是自己主动到市场选购，从某种意义上来说放弃了自己的选择权，缺乏主观能动性，这种做法的最大弱点是容易上当受骗，蒙受损失。

　　二、概念模糊。有 79.7% 的被调查人不知道保健食品和药品的区别方法。其实保健食品属于非药品产品，但当前市场上流通的许多保健食品，通过包装、标签、说明书、宣传资料或举办专题讲座等形式宣传其治疗功效，有意识误导消费者。 主要原因是由于一些不法商家利益熏心，不但利用老年人“花钱买健康”的观念，为谋取不正当利益，处处设置陷阱，并以种种令人心动的优惠条件，骗取老年人的钱财，而且还利用老年人知识科技水平相对较低，防范意识较差的弱点，制造、销售伪劣产品坑害老年消费者；另外，商品市场监督体系不够完善也是至关重要的因素。

　　三、胡夸功效。 此次调查中，有 37% 的的被调查人认为 保健食品市场存在虚假宣传、夸大宣传现象， 有 18.5% 的被调查人把保健食品当作药品来理解，认为有其有治疗疾病作用。主要原因是由于许多不法商人夸大其词，打着“高科技”、“祖传秘方”等字眼，用“绝对化”的语言上门作宣传推销，常常使用“根治”、“最佳疗效”、“最新技术”、“最高科学”、“药到病除”、 “安全无副作用”、“一次性治愈”等绝对化语言进行宣传，而老人不能辨别真伪，往往被销售员巧舌如簧所迷惑，买下这些昂贵的“保健品”以后，由于既没有发票也找不到店铺，出了问题也只能自认倒霉。

　　四、缺乏诚信。作为 消费者获得相关信息和帮助选择消费对象的主要渠道，保健食品广告的诚信状况令人担忧。许多广告夸大其词，甚至生搬硬造，片面夸大产品的生理作用，使消费者对整个保健食品市场失去信任。调查显示，有 11.9% 的被调查人认为目前保健食品市场信任度很差，有 20.7% 的被调查人认为差。这些数据表明了保健食品业正处于诚信危机中。

三、建议和对策

　　针对上述调查反映的诸多问题，结合被调查者反映的老年人消费维权意见，特提出如下建议和对策：

　　一是 加强宣传引导 ，提高老年消费者自我保护意识。目前大部分老年消费者对 “ 国食健字 ” 、 “ 卫食健字 ” 、 “ 国药准字 ” 、 “ 卫食证字 ” 等概念分辨不清，因此有关监管部门要协调新闻媒体的力量，充分发挥舆论监督和媒体宣传的作用，广泛、深入、持久地开展保健食品科普知识的宣传，向广大老年消费者介绍识别假冒伪劣常识、宣传打假成果，引导其学会识假和维护自身合法利益。同时要与正规卫生医疗机构联合， 多形式开展消费维权、健康教育宣传进社区活动，积极加大老年消费者维权宣传和教育引导工作力度，通过现场咨询、设立宣传专栏等方式，积极向老年消费者宣传消费维权和医药健康知识，提高其消费者权益保护和医药健康知识水平，使之更加客观、公正地认识保健食品的功能和效用，并自觉养成购物索要发票、查验经营者进货证明等习惯，保留维权证据，做到科学消费，认质购物，不断提高自我保护意识。

　　二是强化管理方式，理顺保健食品广告审批、监测和处罚等行政管理关系。广告监督管理中要统一审查认定标准及处罚幅度，改进监管手段落后等问题；对参与违法广告发布的经营企业要加大日常监管频次，并将其列为重点监管对象，有关部门要把违法发布广告的行为记入信用档案，作为年度信用等级评价的一项重要指标；要建立违法保健食品广告警示和公告制度，对违法发布的广告品种加强合法票据检查，杜绝企业从非法渠道购进保健食品；整合广告监管执法力量，加大对保健食品广告的整治力度，相关职能部门要经常性地开展专项整治工作，积极探索保健食品广告监测与处罚相结合的新途径。

　　三是合理铺设平台，建立透明的信息公开制度。充分利用计算机网络容量大、方便快捷、互动性强的特点，健全完善保健食品数据库系统，公示各企业的保健食品审批结果、获批权限、是否为委托生产及获批广告原始内容等信息，以便公众和监管人员上网查验；利用国家局、省局、市局、县（市）局和国内检验检测机构网站通报保健食品的评价性抽检结果，曝光不合格产品，使假劣保健食品在销售市场上无法遁形。

　　四是 倡导诚信守法，增强社会责任感。鼓励经营主体，自觉守法经营、诚信经营，摒弃急功近利行为，不应以侵害消费者合法权益为代价获取不当暴利。不要单纯以广告来刺激销售量，力戒投机心理和浮躁，树立诚信观念和品牌意识，以营造保健品的广告诚信为基点，建立保健品行业的信誉等级制度为保障，树立保健品及其生产企业良好的公共形象，诚信守法，增强社会责任感，营造和谐消费环境。

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