暗访背后的一系列问题
9时30分，一台民用牌照面包车从省委驶出，悄然穿进雨幕，隐入熙熙攘攘的车流。里面坐着的是省委常委、市委书记易炼红。
此行只有市委常委、市委秘书长陈献春等少数几名同志参加，大家谁也不知道市场调查目的地。
上路后，易炼红请驾驶员直接拐进附近背街小巷去看看。“我们今天不设行程、不打招呼，对市容环境、交通秩序等整治情况做一次暗访。”
“市民对这种人流密集地段违停的不文明行为反映很强烈，交警部门要抓紧拿出解决方案。”实地查看后，易炼红要求，一方面，要严格依法依规对违停车辆进行处罚。另一方面，要坚持疏堵结合，比如，划定更多规范停车位，错峰开放小区、学校等公共停车场等。
听到说话声，路边一家供暖设备销售店的老板施卫华走了出来，易炼红上前跟他聊了起来。几家早餐店不仅把厨具摆到了马路上，旮旯里的垃圾更是堆成了小山；一家手机销售铺更换了招牌，拆下的旧件仍在路上；一家夜宵店前天晚上占道摆摊的桌凳仍摆在店外，遍地油污无人清理，大量垃圾堆在路边……
易炼红把一个个经营者请出店门，不少人羞愧难当，当即拿起扫帚开始清扫。对于一些仍心存漠然、态度蛮横的，易炼红给予了严厉批评，并再次讲明“门前三包”的各项要求和规定，对违者一律严管重罚。
刘娭毑刚从菜市场出来，迎面碰上了易炼红，她拉着市委书记说起了一件令附近老人耿耿于怀的事情——这条路上的石板坏了几块，一直没有修复，好几位老人都摔了跤。
易炼红当即要求拨打芙蓉区主要负责人的电话，责令区、街道、社区负责人立即赶到现场，对存在的各类问题马上整改。
车子继续上路。在火车站附近的远大一路两侧，市政工程开挖的一个个大坑没有进行围挡，碎石、黄土、彩条布散落一地，过往市民避之不及。易炼红电话通知市政部门立即着手在全市整治“裸露施工”的问题。在雨花区茶园坡路鑫天佳园小区门口有一个马路菜市场，车辆出行受阻、污水遍地。易炼红要求，尽快取缔这个市场，并拿出规范引导小摊贩正常经营的方案，确保市民购物便捷。
“对这种典型的人浮于事、作风涣散行为，必须问责！”易炼红痛斥当地有关部门和市场管理方的严重失职。他说，通过前段“清洁城市”建设，长沙的主干道及周边环境有了较为明显的改善，但这只是一座城市的“面子”，而背街小巷是“里子”，更多的市民是生活居住在背街小巷，只有做到“面子”、“里子”表里如一，才对得起群众对我们的信任和期待。
雨越下越大，暗访中暴露出的各类问题背后的深层次原因也越来越清晰。易炼红要求，市委组织部会同市纪委、市监察局立即启动“有错无为”、“不在状态”的问卷调查，对这次暗访发现的，芙蓉区、雨花区及相关街道、社区、单位工作落实不到位、门前三包责任制不到位、监管检查执法不到位的问题，立即追查责任人，实施严肃问责。他说，党的群众路线教育实践活动不是空喊口号，实行史上最严格、最精细、最到位的城市管理是群众之所盼，长沙的党员干部必须从今天做起、从眼前做起、从小事做起，不放“空炮”，不开“空头支票”，让群众切身感受到实实在在的行动和真真切切的成果。
神秘顾客暗访结束后，当天下午，市委办公厅、市政府办公厅立即召开会议，向各区县通报有关暗访情况，并在全市范围内部署开展深入督查，发挥督查系统牵头抓总作用，进一步整合督查力量，构建统筹联动、分级负责、齐抓共管的立体督查体系，形成常态、确保长效，务求兑现市委、市政府对全市人民群众的庄严承诺。
出租车的老毛病
毛病1.无故拒载中途甩客毛病
2.拒不打表加价收费毛病
3.没有资质黑车揽客毛病
4.未经同意拼客同乘
加10元钱没打上车
昨天下午2时，记者绕着火车站四周转了一圈发现，泰安路东出站口的出租车上客护栏处，有15辆车在规范停靠，此时的乘客不算很多，多数人都有车坐。而在泰安路金海大酒店附近的区域，停了6辆出租车，其中5辆打着暂停灯，另一辆打着空车灯但锁了门。记者注意到，司机都没在出租车上，而是在附近观察着来来往往的人群，伺机上前询问旅客的去向。记者下车后在路边观察，两名拎着行李的女子对一名的哥说，要去延安路，这名的哥摆了摆手，说“不顺路”。两名女子有些无奈，“师傅，你看我们拿着这么多东西，你要是有时间就送送我们吧，我们稍微加点钱行吗？ ”的哥问能加多少，两名女子互望了一眼，表示可以加10元。的哥再次摆了摆手，“真不顺路，要不你们去前边排队吧，等不了多长时间就排到了。 ”
亮着空车灯也拒载
昨天下午3时许，记者再次随交通稽查的十余名便衣执法人员，来到火车站暗访。记者注意到，东出站口的上客处，此时只剩下了5辆出租车，而排队的乘客有20多人，排在后面的乘客皱着眉头，焦急地等待着。而泰安路金海大酒店附近、广州路和兰山路等地停靠的出租车有十几辆。执法人员表示，“我们查处需要确凿的证据，用录像设备录下违规司机的长相、说话的内容，以及车牌号，乘客取证时可以用手机，不过很多乘客拎着东西打车，很少会想到留下维权的证据，事后投诉时如果没有录音或录像，就难以处罚。 ”记者发现，如果不是从火车站里出来的旅客，很难取得一些司机的“信任”。而记者询问了空车经过火车站附近的约十辆出租车，都没有拒载。
乘客可用手机取证
“现阶段我们一天能接100多个市区内的投诉，去年8月旅游旺季时，我们一天最多接800多个。 ”市交通稽查支队违章办公室主任王磊据市场调查与预测说，火车站周边有20多辆长期靠活的正规出租车，其中有部分司机存在拒载、挑客，甚至高收费的行为，扰乱了正常的出租车营运秩序。由于市交通稽查支队的人员有限，多次通过着装和便衣相结合的方式在火车站周边进行检查时，对于这里的 “老司机”来说，都是“熟面孔”，往往是其中一名司机认出了便衣执法人员后，立即通风报信。如果执法人员守在现场的时间不算很长，一些司机就会等执法人员离开后再干活，如果执法人员长时间在周边巡查，一些司机索性开车走了，等接到“安全消息”后再返回来。
一律从严从重按上限
王磊介绍说，“从今天开始，我们将采取便衣和着装结合、定点不定点结合、定时不定时结合的方式，继续加大对各类违规行为的查处力度，一律从严从重按上限处罚。 ”截止到今年世园会结束，对出租车无故拒载、甩客、不使用计价器高收费、未经乘客同意擅自招揽他人同乘等严重违法经营行为，一律按照《青岛市出租汽车客运管理条例》上限处罚，吊销出租车驾驶员服务资格证，三年内不得再从事出租汽车客运业务，对情节特别严重的，吊销出租车道路运输证、取消其营运资格。其中，无故拒载、中途甩客，上限处罚金额为五百元；不按照规定操作计价器，不按照计价器显示金额和价格主管部门有关规定收费，上限处罚金额为一千元；未经许可从事出租汽车客运经营的，没收违法所得，上限处罚金额为三万元；无出租汽车驾驶员服务资格证驾驶出租汽车的，上限处罚金额为一千元，并暂扣道路运输证。
设卡整治“红三轮”
昨天上午，火车站联管办组织交警隧道中队、中山路中队对火车站周边进行了集中整治，在广州路和费县路口、郯城路和费县路口，设卡集中整治“黑出租”和“红三轮”。上午10时20分左右，执法人员在东平路、广州路口，对违法停靠的“红三轮”劝离时，一名50多岁的男性驾驶人不同意将车开走，情绪非常激动，将自己的车前后挡风玻璃砸碎。“当时停车的位置刚好是307和303两路公交车对过的一个十字路口，车流量较大，当时已经僵持了半个小时了，我们没办法只好拨打110报警，随后该驾驶员被云南路派出所带走，事件正在调查处理过程中。”火车站联管办工作人员告诉记者，在昨天上午的执法过程中，共处罚各种违规车辆50余起（次）。
